各省、自治區、直轄市人事廳(局)，新疆生產建設兵團人事局，各副省級市人事局：
近年來，各級政府人事部門按照國務院確定的高校畢業生就業制度改革的目標，結合自身的職能，不斷健全畢業生就業社會化服務體系，充分發揮人才市場在畢業生資源配置中的重要作用，積極促進畢業生進入市場自主擇業。去年年底召開的全國人才工作會議再次明確提出，要堅持以社會需求為導向，建立和完善高校畢業生就業工作機制，切實使用好高校畢業生這一寶貴資源。各級人事部門要深刻領會全國人才工作會議的精神，與有關部門積極配合，共同做好促進畢業生就業工作。在工作中，要注意發揮人事部門的職能作用，把為高校畢業生服務與加強人才市場公共服務功能結合起來，切實做好高校畢業生就業服務工作。現就有關問題通知如下：
一、各級人事部門要重視和做好高校畢業生就業服務工作，充分發揮政府人事部門所屬人才服務機構的作用，進一步健全和完善公共服務功能，不斷提高服務質量。各級政府人事部門所屬人才服務機構應在人才市場中設立專門的服務部門、服務窗口，積極為高校畢業生就業提供服務。
二、要不斷改進和完善服務的形式和內容。要針對高校畢業生特點，組織開展專業性、行業性的供需見面會和網上人才交流。結合本地畢業生的特點，定期舉辦多種形式的畢業生就業公益性服務活動。繼續配合組織做好全國人才市場高校畢業生就業服務周活動，有條件的地方，可以學習借鑒福州市人事局的經驗，對急需專業畢業生，采取多種形式的引進儲備辦法。要加強與用人單位特別是科研院所、大型企業的聯系，設立一批畢業生實習基地、創業基地，積極為畢業生就業或自主創業創造條件。各級人事部門要注意掌握就業困難畢業生的情況，對父母雙方均失業，家庭生活標準低于當地最低生活保障或有其他特殊困難的長期未就業的畢業生，要有針對性地加大服務力度，做好就業推薦工作。
三、加快人才市場公共信息服務網絡建設。要充分利用現有的人才市場信息網絡，開設為畢業生服務的信息平臺，定期發布畢業生供求信息。要按照在人才市場供求信息統計中增加高校畢業生需求信息的要求，及時收集、上報有關情況，認真做好用人單位的需求預測分析，積極引導畢業生進入市場擇業。要配合全國人才市場公共信息服務網的建設，進一步完善現有的人才市場信息網絡，加快畢業生需求數據庫建設，及時為畢業生提供高效、快捷、權威的信息服務，逐步實現網上信息資源共享。
四、切實做好未就業高校畢業生和到西部地區工作的高校畢業生志愿者的人事檔案管理工作。凡畢業離校時沒有落實工作單位的高校畢業生，在兩年擇業期內，愿意將戶口轉回原籍的，各級人事部門應負責為其辦理相關手續。政府人事部門所屬人才服務機構免費為其提供人事檔案、戶口管理。非應屆畢業生落實工作單位后，各級人事部門要及時為其出具非應屆畢業生工作介紹信，協助其辦理報到、戶口遷轉等手續。到西部地區工作的高校畢業生志愿者在服務期間將人事檔案轉到政府人事部門所屬人才服務機構的，由政府人事部門所屬人才服務機構為其提供免費的人事檔案管理。對服務期滿后落實單位的畢業生，政府人事部門所屬人才服務機構要為其出具工齡證明，協助其辦理人事檔案接轉等手續。
五、研究擬定有關促進非公有制單位接收畢業生及鼓勵和支持畢業生自主創業的政策措施。政府人事部門所屬人才服務機構要做好非公有制單位接收畢業生的服務工作，積極為其提供集體戶口、人事代理等服務。到非公有制單位就業和自謀職業、自主創業的高校畢業生可將人事關系存放在政府人事部門所屬人才服務機構，由政府人事部門所屬人才服務機構負責為其辦理人事關系接轉、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務，實行全方位的人事代理服務，解除其后顧之憂。
六、各級人事部門要加強與有關部門協調溝通，積極征得財政部門的支持，不斷改進和完善人才市場公共服務功能，增加對公共服務的投入，主動為高校畢業生就業提供所需的社會化服務。省級人事部門要探索建立高校畢業生就業情況統計分析制度和定期報告制度，及時向人事部和地方政府報告畢業生就業情況和未就業畢業生的基本情況。
二00四年二月十九日
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